各省（区、市）残联：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，根据“十四五”残疾人保障和发展规划、第三期特殊教育提升计划等要求，用好残疾人事业彩票公益金助学项目资金，中国残联制定了《“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
中国残联办公厅
2021年7月5日
（联系人及电话：中国残联教就部 林帅华 010-66580069）
“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《第三期特殊教育提升计划》等要求，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，鼓励支持办好面向全国招生的高等特教学院，“十四五”期间，中央财政安排专项彩票公益金支持残疾人事业发展，继续实施“残疾人事业彩票公益金助学项目”。
一、任务目标
改善中高等特教院校办学条件，加强残疾学生实习实训基地建设，推进地方政府加大对中高等特殊教育的支持，提升残疾人群体特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。
二、项目地区和资助对象
项目地区原则上为“十四五”期间，已建有高等特教学院和残疾人中高等职业学校的省（区、市）。
资助对象为现有面向全国招生的全日制高等特教学院、现有独立设置的残疾人中高等职业院校以及中国残联和地方政府合作办学的全日制特教普通高中。
三、资金使用范围
项目资金用于项目学校（院）改善办学条件和实训基地建设。主要包括：购置教育教学设备及升级改造现有设备设施，购置教具、文体器材、图书资料，校园无障碍设施建设及改造等；购置实训基地设备、器材及升级改造现有设备，实习场地和无障碍设施建设及改造，师资培训（含中国残联举办的培训和校级培训）等。
其中，实训基地设备购置类别主要为：医学康复类（含医疗康复、针灸推拿、听觉言语康复实验、感觉统合实验、心理康复实验、口腔修复等设备）；艺术设计与制作类（含动漫制作、装饰装潢设计、艺术设计制作、绘画、陶艺制作、服装制作、木雕产品制作、音乐教育与实验等设备）；电子信息类（含电子产品维修、影视图像制作、网络实验、计算机应用技术等设备）及手语实验设备等。随着项目学校（院）专业设置的拓展，设备种类可有所增加。
四、职责分工
（一）中国残联。负责制定项目总体方案，协调解决项目实施中的重要问题；每年下发当年的项目绩效目标建议，指导、检查项目执行进度、效益，适时组织专家对项目执行情况和经费使用情况进行绩效考核；汇总统计项目数据资料。
（二）省级残联。负责主动与项目院校沟通联系，督导、审核、确认项目院校项目资金申请，将院校提交的申请书（见附件1）及相关材料做好存档备查；统筹项目资金安排使用，按照当年的项目绩效目标建议，协调省级财政部门拨付项目资金；指导、检查项目实施，向中国残联报告项目进展和资金使用绩效情况。
（三）项目院校。负责填写项目申请表，按计划认真实施项目，建立项目财务档案和业务档案，争取地方政府支持，提高资金使用效益，按年度做好项目总结。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织实施。省级残联和项目院校要高度重视项目工作，与教育、财政等有关部门加强沟通，通力合作，及时解决项目实施中的问题，保证项目资金发挥最大效益。
（二）专款专用，严格项目资金管理。项目院校要建立相应的资金资产管理制度，项目资金要单列科目，核算支出。使用项目资金购置的教育教学设施、设备、器材等属于国有资产，应严格执行国有资产管理的有关规定，加强管理。应纳入政府采购管理的项目，必须按政府采购的有关规定执行。对弄虚作假、挤占或挪用项目资金的，按规定追究有关人员责任，并减少或停拨项目资金。
（三）建立制度，加强规范管理。项目院校要制定切实可行的项目管理办法，建立科学合理的管理制度。开展项目管理人员培训，确保他们掌握项目内容、流程和要求，提高管理水平和服务能力，做好项目工作。项目采购的设备要编号并登记造册（见附件2），购置的教学设备、书籍，装备的实验室、实习车间，改造的无障碍设施等须以显著、永久方式加挂或标注“彩票公益金资助-中国福利彩票和中国体育彩票”标识。
（四）跟踪监督，加强考核总结。省级残联要开展经常性检查，了解项目实施情况，发现问题及时指导与纠正。每年12月31日前，将本省（区、市）年度项目总结（含项目院校项目组织管理、资金使用与管理、设施设备添置使用、项目实施进度和效益、典型事例、省级残联的检查指导等）及资金使用绩效情况加盖省级残联公章后，报中国残联教就部。
附件：
