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河北省承德市政府出台残疾儿童康复救助实施方案

作者:
来自:河北省承德市残联
2019-08-06


       7月30日,为全面落实国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》,做好残疾儿童康复救助工作,改善残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,根据《河北省残疾儿童康复救助实施方案》,承德市政府制定出台残疾儿童康复救助实施方案。

       一、实施原则

       坚持政府主导、部门协作、社会参与。

       坚持制度衔接、规范有序、公开公正。

       坚持保障基本、突出重点、应救尽救。

       二、工作目标

       到2020年,形成残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

       三、救助对象及标准

       (一)救助对象

       具有承德市户籍,诊断明确且有康复需求的0-6岁残疾儿童。优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;烈士的残疾子女、残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童。有条件的县(市、区),可扩大残疾儿童康复救助年龄范围。

       (二)救助内容

       县(市、区)人民政府结合本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容,包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具适配和康复训练等。

       (三)救助标准

       人工耳蜗植入。符合人工耳蜗植入条件的听力残疾儿童,平均每人补助人工耳蜗产品购置费62500元、手术费12000元、康复训练费14000元,康复训练费主要用于术后一学年的康复训练、康复评估、家长培训及康复教材等。

       肢体矫治手术。符合矫治手术条件的肢体残疾儿童,平均每人补助手术费10000元、术后康复训练费6000元、矫形器装配费1200元。

       康复训练。首次配戴助听器的听力残疾儿童,平均每人补助购置双耳助听器6000元、助听器验配1200元、配戴后一学年的康复训练费12000元;肢体残疾(脑瘫)儿童每人年补助康复训练费12000元、矫形器装配1200元;视力残疾儿童、言语残疾儿童、智力残疾儿童、精神残疾(孤独症)儿童和已经配戴助听器或植入人工耳蜗的听力残疾儿童,每人年补助康复训练费12000元。

       辅助器具适配。符合配戴助视器条件的低视力残疾儿童,平均每人补助助视器适配费1000元。符合假肢矫形器装配条件的肢体残疾儿童,平均每人补助5000元,经费60%用于零部件及材料费,40%用于制作、评估、训练;符合配置轮椅、助行器、坐姿椅、站立架等辅助器具条件的肢体残疾儿童,平均每人补助1500元,经费90%用于产品购置,10%用于评估、适配、购置教材等。

       其他残疾儿童基本康复服务项目补助标准参照《河北省残疾人基本康复服务目录(2016年版)》实施。原则上为残疾儿童提供1年康复服务补助,各县(市、区)可根据实际情况调整补助年限。

       县(市、区)人民政府要根据本地社会经济发展和残疾儿童康复需求,建立动态调整机制,适时提高补助标准,增加服务内容。

       四、工作流程

       申请。残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地县级残联提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构代为申请。

       审核。对于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童,以及烈士的残疾子女、残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的申请,由县级残联与民政、扶贫和退役军人事务局进行相关信息比对后认定。其他残疾儿童的申请,由县级残联认定。

       救助。经审核符合条件的,由残疾儿童监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。定点康复机构按照服务协议和相关服务规范实施残疾儿童康复服务。残疾儿童康复救助工作原则上由县级残联组织实施,本地不具备康复服务能力的可调配到其它县(市、区)机构进行康复。

       结算。残疾儿童在定点康复服务机构接受康复服务发生的费用,经县级残联组织审核后,由同级财政部门与定点康复机构直接结算,结算周期由县级残联组织商同级财政部门确定。经县级残联组织审核同意在异地定点康复机构接受康复服务发生的费用,由县级残联组织商同级财政部门明确结算办法。省、市组织的残疾儿童救助项目,由同级财政进行经费结算。

       评估。建立健全评估工作机制,县(市、区)人民政府应组织委托第三方机构对救助项目实施情况进行绩效评估,并将评估结果以适当方式向社会公开,接受社会监督。

       五、服务机构

       县(市、区)人民政府要根据本地实际,制定康复机构设置规划,将康复机构设置纳入基本公共服务体系规划,支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构。社会力量举办的康复机构和政府举办的康复机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织财税扶持、政府购买服务等方面执行相同的政策。

       残疾儿童定点康复机构的认定参照《河北省残疾人精准康复服务机构标准及认定办法(试行)》(冀残联办函[2017]87号),由同级残联组织会同教育、卫生健康等部门实施综合评审,择优确定。

       定点康复机构加强自身建设和管理,确保残疾儿童康复服务质量;加强康复专业技术人才培养、培训,提高康复服务人员能力素质;制定、完善康复救助资金管理使用制度,严格按规定使用康复救助资金。

       六、经费保障

       县(市、区)人民政府要将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算,并充分动员社会力量,建立多渠道资金筹集形式。

       康复救助资金用于残疾儿童基本康复服务、基本型辅助器具适配产生的直接费用,不包括食宿、交通等非康复费用。残疾儿童康复救助资金可以统筹使用,结余救助资金,可用于延长救助时间和扩大残疾儿童救助范围。已参加城乡居民医疗保险的残疾儿童,在定点康复机构所做的康复项目应依据医疗保险报销规定先行报销,不足部分由救助资金予以资助。


 

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