四川省达州市现有盲人近3万人，他们是残疾人就业中障碍最大、困难最多的群体。近年来，我市各级残联针对盲人保健按摩行业存在的“市场竞争越来越激烈、盲人按摩事业受到挑战；行业管理监管不严，不具有执业认证资格的盲人按摩机构依然存在；大部分盲人按摩机构小、市场意识差、抵御风险能力不强；没有形成规模效应、盲人按摩品牌没有完全树立”等现象和问题，主要采取了五个途径进行规范和扶持，促进了我市盲人保健按摩事业健康、有序、持续、稳定发展，满足了社会对盲人保健按摩的需求。一是依法保护、促进发展；二是拓宽思路、加大扶持。通过协调，我们在政策范围内减免盲人保健按摩机构税费的基础上，并在资金、场地、市场信息、先进管理模式、专业技术等方面给予扶持；三是规范管理、树立品牌。对盲人按摩机构统一标识、统一管理、统一服务，探索完善了科学化管理与信息化管理相结合的管理办法；四是树立典型、扩大宣传。积极协调相关部门，把盲人保健按摩宣传纳入公益性宣传范围，最大范围提高盲人保健按摩机构的知名度、可信度；五是加强引导、示范带动。我们在管理模式、技术培训、文明礼仪等方面强化引导，全面提高了盲人按摩师的技能、管理和素质水平。截止2010年底，全市共举办盲人按摩师培训班24期，培训盲人520余人（次），审核办理盲人按摩开业合格证34个，扶持22名盲人开办了盲人按摩机构，本地从事保健按摩的盲人达到320余人，盲人异地从业人数近200人，培训就业率达到100%，盲人按摩师的月平均工资水平近2000元，从事盲人保健按摩已成为我市盲人就业的主渠道。
